Disallowance and reservation

Contexto e história

A desautorização e a reserva foram instituídas nos territórios coloniais britânicos para garantir que a legislação não entrasse em conflito com o direito inglês, excedesse a competência legislativa ou interferisse na política imperial. Um governador-geral podia reservar um projeto de lei para o beneplácito do soberano, encaminhando-o ao governo britânico; a sanção, se concedida, vinha do Rei ou da Rainha em Conselho. Alternativamente, um projeto de lei sancionado por um governador podia ser posteriormente desautorizado pela Coroa, deixando de vigorar como lei sem efeito retroativo. Um terceiro método permitia que um projeto de lei fosse suspenso por seus próprios termos até que o beneplácito do soberano fosse conhecido.

O uso desses poderes diminuiu ao longo do século XIX, especialmente após a Lei de Validade das Leis Coloniais de 1865 abolir a doutrina da repugnância geral, e com o desenvolvimento do governo responsável. A Conferência Imperial de 1926 reconheceu que os governos dos domínios deveriam aconselhar a Coroa em seus próprios assuntos. A Conferência Imperial de 1930 observou que a desautorização não era exercida há muitos anos em relação à legislação dos domínios — nunca para a Austrália ou a África do Sul, e desde 1873 para o Canadá ou 1867 para a Nova Zelândia.

Na Austrália, os artigos 58 a 60 da Constituição ainda preveem a desautorização no prazo de um ano e a reserva com um limite de aprovação de dois anos, embora a desautorização nunca tenha sido usada em nível federal. Os poderes estaduais foram abolidos pela Lei da Austrália de 1986. No Canadá, os artigos 55 a 56 da Lei Constitucional de 1867 retêm esses poderes para a legislação federal, estendidos às províncias pelo artigo 90. A última desautorização federal ocorreu em 1873; a última desautorização provincial em 1943; a última reserva em 1961.

Você sabia?

• A desautorização não era retroativa; as ações tomadas sob uma lei antes de sua desautorização permaneciam legais.
• O poder de desautorização nunca foi exercido em relação à legislação federal australiana.
• A última reserva de uma lei provincial no Canadá ocorreu em 1961, quando o tenente-governador de Saskatchewan reservou um projeto de lei sem o conhecimento federal.